关于印度国家教育政策的一切(NEP 2020)

2020年7月，内阁批准了新的国家教育政策(NEP)，旨在改革印度的教育和整个教育部门。这是时隔近34年出台的第一个重大国家教育政策。

它为印度制定了到2030年实现几乎全部识字率的指导方针。此外，《国家教育政策》还维护《印度宪法》所载的各项规定和权利。

与此同时，尽管印度正在抗击全球Covid-19大流行，但即使在《2019年国家教育政策》于今年7月经内阁批准生效后，早期教育政策的一些有益条款仍将继续有效。

印度教育政策的宪法基础

中央政府和各邦政府以及联邦属地政府制定的所有教育政策都以《印度宪法》所载的法律为基础。

因此，要理解新的教育政策和其他现有政策，我们需要了解宪法的合规性是什么?

免费义务教育

《国家政策指导原则》第45条要求印度政府及其各部门对所有公民实施免费义务教育，直至14岁。

该指令早在1960年就生效了。不幸的是，在各个层面上的一些障碍推迟了它的全面实施。

根据这项指令，中央政府和各邦政府以及联邦直辖区政府将作出充分的规定，例如在城市、城镇和村庄开设小学和中学，使学生能够享受长达14年的免费教育。

该指令及其授权法律规定，所有14岁以下的父母和被监护人都必须在这些学校教育他们的孩子。

少数民族教育

《印度宪法序言》赋予该国所有人民平等权利，不论其种姓、信仰、宗教或教派的基础。

印度宪法第30条维护教育机构的文化自由权。该条款还使少数群体社区能够建立符合其文化和传统以及适用的宗教教义的教育机构。

此外，第30条禁止在向少数族裔社区建立的教育机构提供资金、赠款和其他设施方面存在歧视。

它们将获得与该国世俗或非宗教、非社区教育机构相同的资金、赠款和地位，而不考虑任何其他参数。

本土语言的保护

印度宪法第29(1)条要求保护本土语言，不论其文字、种族和使用地点等因素。

第350 (B)条提到，各州应任命当地语言官员，以确保该国任何少数民族社区所使用的语言得到适当保护。

经济、社会、教育落后阶层的教育

《印度宪法》第15、17、46条保护社会和教育落后阶层的公民、在册种姓和在册部落的教育利益。

第15条规定:“本条或第29条第(2)款的任何规定均不得阻止国家为任何社会和教育落后的公民阶层或在册种姓和在册部落的进步作出任何特别规定。”

第46条规定，中央政府负责在册种姓和在册部落的经济和教育发展。

它说:“国家应特别注意促进人民中弱势群体的教育和经济利益，特别是在册种姓和在册部落，并应保护他们免受社会不公和各种形式的剥削。”

世俗的教育

《印度宪法》允许每个社区的学生上中小学和大学，而不必遵守该教育机构所遵循的特定宗教习俗。

印度宪法第25(1)条保障独立的良心自由、实践、宣讲和传播宗教的权利。

第28条第(1)款规定:“任何完全由国家经费维持的教育机构，不得开办宗教教育。”

这意味着，中央政府、邦政府和联邦领土管理局将不会为建立在宗教路线上的教育机构提供全额资金。

但是，它可以提供部分资金和赠款。这意味着，国家对国内所有宗教一视同仁。

第28(3)条给予在接受政府部分或全部资助的教育机构入学的学生宗教信仰自由。学生不被任何教育机构以任何方式强迫遵循宗教教义。

第28条第(1)款规定:“凡就读于国家开办的教育机构或接受国家资助的教育机构的人，不得被要求参加在该机构内引进的任何宗教教育，不得参加在该机构及其附属场所内举行的任何宗教礼拜，除非本人或未成年人经其监护人同意。”

印度宪法第30条规定，中央和邦政府、UT行政部门完全资助任何宗教教育机构，或根据种姓、信仰、种族、宗教和教派等方面拒绝部分资金和拨款。

保障平等机会

第29(1)条保证所有由政府全额或部分资助的教育机构的入学和入学机会平等。

这意味着，公立学校、学院和大学不能基于种姓、信仰、种族、宗教和教派拒绝任何学生的录取。

与此同时，这项法律并没有剥夺学校、学院或大学的权利，部分或完全允许根据成绩录取，例如政府批准的入学考试，并符合印度宪法的所有要求。

然而，这些教育机构可以通过网络为学生提供有限的名额保留配额适用于社会、经济和教育上处于弱势地位的群体和少数族裔社区。

保留配额必须符合印度宪法的相关条款，这些条款保证所有公民的平等权利，以及提高弱势阶层的条款。

教学媒介(MOI)

《印度宪法》第26条第1款规定:“居住在印度领土或其任何部分的任何部分的公民，如果有自己独特的语言、文字或文化，应有权进行同样的交谈。”

第350条A款规定:“每个国家和地方当局应努力在语言上属于少数群体的儿童的初级教育阶段以母语提供适当的教学设施。”

这两项条款规定，州和地区政府必须确保在可能的情况下，教育设施以学生的母语(母语)提供。

与此同时，教育机构可以根据人口和需求自由选择教学媒介。

因此，中央和邦政府可以全部或部分地资助使用任何MOI的教育机构。

印度语教育

印度宪法第351条要求将印地语推广为国家语言，但并没有明确表示必须通过国家资助的教育机构来实现。

然而，随着印地语被采纳为印度国家语言后的广泛使用，政府资助的学校应该将其作为教学大纲中的一门课程。

国家重要机构

印度宪法还强调研究和发展，并呼吁政府给予在这一领域表现突出的教育机构特殊地位。因此，印度现在有几所国家重要研究所。

所有国家重要学院都隶属于教育部高等教育司。

到2020年年中，有一个国家重要研究所共计95所遍及全国。在这一类别下，有各种参数来指定教育机构。

计划将印度空间研究组织(ISRO)运营的教育机构也纳入这一类别。

妇女教育

印度宪法的两个条款明确强调印度妇女的教育．

第15(1)条废除了对任何个人的性别歧视。近年来，印度政府也采取措施，将跨性别群体纳入主流教育。

第15条第3款规定:“本条的任何规定均不妨碍国家为妇女和儿童作出任何特别规定。”

此外,印度宪法的其他法律和适用条款印度的妇女赋权也定义了教育政策。

与此同时，中央和邦政府也可以根据这些条款设立或资助专门和专门招收女学生的教育机构。

其他重要法律条款

印度重要的教育政策之一是现在的午餐计划(MMS)。根据MMS，所有由中央政府或州政府部分或全部资助的学校，德州大学行政部门将为所有学生提供免费午餐。

这些餐点由政府资助，目前外包给自助团体，尤其是那些由女性经营的团体。

这符合赋予妇女权力的条款和保护儿童权利的条款以及有关保健的条款。

印度宪法还允许外国学生进入该国的教育机构。

这些法律也由其他条款决定，比如印度与外国的双边关系。

这些条款也决定了印度和外国之间的教育交流项目。

还允许私人在中央和邦政府全部或部分资助的教育机构授予奖学金。但是，政府学校和捐助者必须获得有关当局的适当许可才能提供这些奖学金。

学校和大学的课外活动也受到印度宪法的广泛保护。它们受当时的教育政策、医疗保健和其他现行法律的约束。

印度的教育政策

正如我们所看到的，印度的教育政策不是随机的，也不是随意制定的。他们必须遵守印度宪法的条款和规定以及当时适用的各种其他法律。

2009年教育权法案

2009年教育权法案是管理印度所有教育的主要法律。根据RTE政策，每个人，不论年龄、性别、种姓、信仰、宗教、教派或地点和背景，都有受教育的权利。

这部法律规定了免费义务教育的宪法要求。

Aanganwadi工人(就业和福利法)

这法案赋予Aanganwadi的工人和儿童权力在印度农村基础幼儿园式教育。它还在Aanganwaadis为儿童提供膳食，以解决营养不良问题。这是妇女和儿童发展部的一项倡议。

成人教育政策

印度的成人教育政策由人力资源与发展部(MHRD)管理。

它规定这个国家的每个成年公民都有接受基础教育的权利并努力促进扫盲，增加全国识字人口的数量。

这项政策旨在解决因各种原因而错过学校教育的成年人识字率低的问题。

童工法和各种政策

印度法律严格禁止雇用可核实年龄低于14岁的人。在这种情况下，14岁至18岁的青少年也不能被雇用从事特定的危险行业和工作。

与此同时，《童工法》和相关政策规定，雇用青少年工人的雇主必须送他们上夜校，提供充足的学习时间并承担工资以外的费用。

该法由劳动和就业部执行。

Kendriya Vidyalaya Sangathan

1962年，中央政府成立了KVS这是为了规范对有转岗工作的政府雇员的教育。

这些学生包括父母中一人或多人在印度武装部队、准军事部队、印度外交部和其他部门工作的学生。

NCC法案和NSS法案

国家军校学员法案和国家服务计划法案是印度政府政策的一部分提供课外活动教育，培养软技能．

NCC和NSS是印度政府下属的志愿组织。

NCC和NSS的成员资格是自愿的，并通过中学和大学实施。

印度的技能

“技能印度”于2015年推出，是中央政府旨在提供技能的政策为数百万印度青年提供职业教育目的是让他们为国内和国际就业市场做好准备。

政府已经与英国、日本和法国的教育机构建立了合作关系。

NSF标签计划

印度政府启动了一个名为NSF Tab Program的试点项目，作为公私合作伙伴关系。

在NSF标签计划下，印度各地的学生都将成为提供预加载和防篡改标签这让学习变得简单和有趣。

该项目旨在为饱受师资短缺困扰的印度学校提供电子学习设施。

Beti Bachao- Beti Padhao & SSY

印度政府于2015年推出这项政策，旨在摆脱与生女孩、堕胎和教育中的性别偏见有关的古老禁忌。

Beti Bachao- Beti Padhao政策旨在鼓励人们送他们的女孩上学和接受高等教育。

印度政府还实施了一项后续行动，即Sukanya Samriddhi Yojana，为女学生提供足够的资金。

SSY是父母可以在任何邮局或参与银行为女孩开立的储蓄账户。政府贡献8.1%的利息。

当女孩年满18岁时，只有50%的资金可以用于教育等特定目的。剩余金额只能在21岁时提取。

取消人头费

2016年5月，印度最高法院在一项具有里程碑意义的判决中裁定，教育机构为保证学生入学而收取的人头费是非法的。

以捐赠或商品等任何形式收取人头费用的教育机构将受到严厉的处罚。

E-Pathshala

人力资源与发展部的e-Pathshala政策在某种程度上可以使印度学生免受未来流行病、封锁和其他紧急情况的邪恶影响。

e-Pathshala政策旨在促进印度各地的电子学习设施。该政策预计将惠及该国农村和偏远地区，这些地区学校很少或没有，教师也很难找到。

通过e-Pathshala进行远程学习可以帮助克服这些障碍。

MEITy的电子学习课程

印度电子和信息技术部推出了一个门户网站，允许印度人免费或少量收费学习各种课程。

这些课程包括正式的、非正式的、数字教育和其他职业课程，由教育部信息与信息技术司提供。

这些课程可从不同的中心获得。所有这些课程都有相关证书。

以上12项政策是印度所有教育政策的支柱。中央政府和各邦政府根据印度宪法及其各项条款，在全国各地的教育机构实施这些措施

2019年国家教育政策

2020年7月，尽管印度正在全面抗击新冠肺炎全球大流行，但内阁批准了《2019年国家教育政策》草案。

一旦政策草案得到立法者必要的批准，2019年国家教育政策就可以成为法律。然而，由于某些利益相关者提出了一些担忧，我们可以预期政策草案中会有一些修改。

这样做的主要重点是知识，并取代了目前对考试高分的强调。

NEP-2019下的董事会考试

《2019年国家教育政策》最重要的特点是，在实施新结构之前，将举行SSC和HSC董事会考试的更新模式。

在新政策下，所有董事会考试都将有客观题和描述性题，主观题将被取消。

此举是为了平息印度学生为了在董事会考试中获得高分而展开的众所周知的激烈竞争。因此，大多数学生都在死记硬背答案，而不是根据一门学科的优点来学习。

在NEP-2019改革考试的原因

研究发现，这种死记硬背的答案对高等教育产生了负面影响。

很多死记硬背的学生在学习医学、工程学和其他复杂领域时总是会失败。

因此，一些教育机构培养出的专业人才质量很差。级联效应将严重影响印度经济，因为真正合格和熟练的专业人才可能严重短缺就业市场．

由于各种原因，SSC和HSC考试受到了父母、他们的孩子和教育者的抨击。

大多数学术专家认为，没有必要让学生在多学习两年之后通过第二次考试来确定他们在各个学科的能力。相反，他们主张，整个教学大纲可以整合成一个考试，并举行一次考试来取代SSC。

2019年国家教育政策的相关性。

印度大量的教育政策可能会让我们质疑《新经济政策-2019》的相关性。以下是这项新政策的重要意义，尽管它可能需要一些修改。

印度是一个幅员辽阔、多元多样的国家。因此，印度有这么多的教育政策，并努力普及它们，对任何人来说都不应该感到惊讶。

印度古老的小学和中学教育制度可以追溯到殖民时代。

总之

虽然印度不时采取措施改革教育，但尚未制定一项符合印度宪法所有相关条款和当今需求的全面政策。

2019年国家教育政策旨在解决这些旧制度所产生的所有问题。